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公共建設執行情形

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壹、計畫緣起
求港埠發展能配合內外在環境變遷、港埠運量及市場需求之腳步,行政院核示各港必須每五年進行一次通盤檢討,以配合實際需求,修訂各港整體規劃及未來發展計畫。
臺灣港務股份有限公司基隆港務分公司(以下簡稱本分公司)所轄北部港群(基隆港、臺北港、蘇澳港)之第一個五年計畫,「基隆港整體規劃及未來發展計畫」於民國87年8月25日奉行政院台八十七交41956號函核定,「臺北港整體規劃及未來發展計畫」於88年3月16日陳奉行政院台八十八交09926號函核定,「蘇澳港整體規劃及未來發展計畫(九十一年至九十五年)」於民國91年7月3日奉院臺交字第0910032985號函核定在案。
本分公司自所轄各港完成第一個五年計畫後,每五年辦理一次通盤檢討作業,並奉行政院核定後據以實施。民國96年5月11日院臺交字第0960020343號函核定「基隆港、臺北港、蘇澳港整體規劃及未來發展計畫(96年~100年)」,分別屬基隆港、臺北港、蘇澳港之第三個五年計畫。
基隆港、臺北港、蘇澳港96年~100年建設計畫執行期於100年屆滿,本分公司續辦理「基隆港、臺北港及蘇澳港未來發展及建設計畫(101年~105年)-基隆港、臺北港及蘇澳港港區碼頭及相關設施興建工程計畫」,以配合國家發展重點計畫及滿足海運市場需求,並業奉行政院101年9月5日院臺交字第1010054108號函核定,修正計畫行政院103年10月14日院臺交字第1030059106號函核定,後併於「國際商港未來發展及建設計畫(106~110年)」賡續推動辦理,計畫業奉行政院105年11月21日院臺交字第1050095097號函完成核定。

貳、計畫內容
一、基隆港西2至西4碼頭整建浚深工程計畫
(一)計畫概要
     西2至西5碼頭必須協助供大型客(郵)輪停靠,減少可能之船舶等待及強化服務品質。隨著14 萬噸級海洋航行者號進泊基隆港締造新史後,未來大型客(郵)輪進泊基隆港之需求應會進一步出現。爰增辦「基隆港西2至西4碼頭整建浚深工程」,並由本公司營業基金支應。範圍包括西2至西4碼頭區及相鄰碼頭護岸區與船席水域之整建浚深工程。
西2至西4碼頭現況碼頭水深為CD.-9.0m,本工程改建後之碼頭總長度為558m , 改建之碼頭結構設計水深CD.-11m,船席泊位水深CD.-10m,保有未來可進一步浚深而不需再調整碼頭結構之空間。
(二)計畫經費:本項經費107年編列2.9億元。
 二、基隆港東2至東4碼頭客運觀光商業專區旅客中心暨公共設施工程
  (一)計畫概要
本分公司將依據專案辦理之「東2至東4碼頭客運觀光商業專區開發型態及經營方式研究」成果,推動東2至東4碼頭客運觀光商業專區開發計畫,以建構基隆港多元化經營環境,帶動基隆市環港商圈發展。
主要工程計有:(1)基港大樓外觀拉皮、(2)基港大樓內部整修、(3)北側增建。
(1)外觀拉皮:配合北側增建,改善既有基港大樓老舊外牆,塑造整體美感。
(2)內部整修:延長基港大樓使用年限,改善建築、水電及消防等設備。
(3)北側增建:與現有基港大樓相連接,延伸109M,成為東岸旅客大樓。
(二)計畫經費:本項經費暫編列5.24億元 。
 
三、臺北港港區公共設施工程計畫(101〜105年)(含規劃設計)
(一)計畫概要
本工程內容包含南碼頭區公共設施(含聯外道路土地徵收)、親水遊憩區護岸後續工程、親水遊憩區廢棄物處理、105年度海氣象監測及地形測量作業、港區其他公共設施擴建改善…等。
南碼頭區公共設施工程為南碼頭區招商重要配套措施,攸關未來能否順利招商,其中以沿南防波堤之主聯外道路最為重要,道路闢建時須同時考量跨越漁筏航道之橋梁段工程;除道路外,其他工程內容包括電力、電信、給水、排水、消防、污水、港區綠美化…等。
親水遊憩區護岸於100年5月因廢棄物問題採減作處理,後續將配合現場廢棄物完成清理後,於101〜105年間接續補作減作堤段,已完成原規劃約1,200m之護岸設施及後整地工程;至於親水遊憩區內廢棄物之處理,將依專案規劃研究成果辦理,依調查結果確認是否僅為一般廢棄物及垃圾,或者另外包含有害事業廢棄物,將委託專業環境清潔處理機構,依廢棄清理法規定分類清除、處理。
除上述工程外,執行期間港區內若有其他公共設施需進行擴建改善,亦可隨時併入本項工程檢討辦理。
本工程將先辦理規劃設計工作,再依設計成果以公開招標遴選合格之營造廠商負責施工,並委由專業顧問機構辦理工程監造工作;有關港區範圍外道路用地徵收及民宅拆遷補償,因屬市政府所管,建請新北市政府協助辦理。
親水遊憩區護岸補作及廢棄物清理,將依採購法個別另案委託專業廠商施作。
(二)計畫經費
本項工程所需經費(含規劃設計、道路用地徵收)概估約16.80億元。
 
四、臺北港航道及河口維護浚挖工程
(一)計畫概要
依據臺北港二期工程之環評承諾事項,本港北堤興建後,堤前將逐漸形成淤積地形,若淤積範圍往北延伸進而影響淡水河排洪,本分公司承諾將視需要配合水利單位進行淡水河口疏濬工作。雖然建港迄今淡水河口淤積程度尚未影響排洪,但仍不排除因颱風或其他災變造成河口突發性淤積的可能性。
102年初航道及迴船池水域加深工程完工後,必須配合地形監測,並依監測結果進行維護疏浚工作。
考量颱風造成之淤積量甚大,所需處理費用恐非一般例行性維護預算可以支應,本計畫將上述兩項工程合併為「航道與河口清淤工程」,納入未來五年計畫中預為編列經費,若遇淤積情事發生時可立即處理。有關河口浚挖及港區航道維護作業出土量,暫以每年約60萬m3概估。
計畫執行期間將依水深地形監測結果,以公開招標遴選合格之營造廠商負責施工,並視需要委託專業顧問機構辦理監造工作。
 (二)計畫經費:
本項工程所需經費暫編列約2.4億元,未來再視實際回淤狀況執行。
 五、臺北港交通服務用地辦理價購
(一)計畫概要
臺北港特定區計畫後續階段將針對優先發展區辦理區段徵收,其中預定劃設為交通服務區之用地除部分依區段徵收抵價發還本分公司,剩餘約0.91公頃則由本分公司辦理價購,可形成一處3公頃之完整用地。
考量台北港未來運量仍將持續成長,東碼頭區及北碼頭區交通量仍將逐年增加,為提升臺北港未來交通服務功能,本計畫將編列預算購置土地,以擴大交通服務用地空間,並可結合加油、給水、車輛維修、餐飲、購物、零售等功能,提供到港車輛更完整的服務。
本項工作後續將配合新北市府區段徵收作業、特定區計畫劃定範圍、以及土地相關法規辦理。
(二)計畫經費:
土地價購費用暫以市政府預估之專案讓售成本,每公頃約4億元,合計約3.64億元。
 
六、蘇澳港電力系統改善計畫配合款
(一)計畫概要
蘇澳港於96年~100年通盤檢討階段,已將使用率不高之#4、#10及#11倉棧,以及填海路與移山路間之露置場劃設為物流專區,以活化港區土地、充分利用港埠資源,且積極進行相關招商作業,目前已成功招攬2家綠能產業之廠商進駐蘇澳港,已將原本閒置之土地進一步活用。
電力系統為製造業產品之生產過程提供動力來源,而蘇澳港之電力系統於第二期擴建工程階段即完成建置,99年綠能業者進駐蘇澳港後即曾反映電力設備容量不足之問題,為確保綠能產業進駐港區後能順利營運,需辦理電力系統改善計畫,以營造完善之港埠投資環境吸引業者進駐,進而擴大蘇澳港之運量基礎。
(二)計畫經費:經費編列5,000萬元。
 
七、蘇澳港排水系統改善計畫
(一)計畫概要
蘇澳港區內現有5條下水道,該排水系統係於第二期擴建工程所建置,主要係在於排除山邊截水及廣場道路雨水,其規劃設計基準採5年暴雨頻率之降雨強度,惟近年來由於全球氣候異常,常有豪大雨情形發生,甚有因降雨量來不及宣洩,造成港區內淹水情事,為降低港區淹水風險,避免重要機電設備因淹水而損壞,連帶影響港埠正常營運,故需辦理排水系統改善計畫。
(二)計畫經費:經費編列3,000萬元。
 
圖1 基隆港實質建設計畫
 
圖1 基隆港實質建設計畫 
圖2 臺北港實質建設計畫
 
圖2 臺北港實質建設計畫
圖3 蘇澳港實質建設計畫
 
圖3 蘇澳港實質建設計畫
參、計畫效益
一、基隆港實質建設計畫
(一)本計畫完成改建將可確保營運安全,維繫基隆港安全形象,且碼頭改建工作順應地形發展為深水碼頭,可因應長遠近洋航線船舶大型化趨勢,間接具吸引航商彎靠效應,不僅穩固近洋航線地位,亦有助於本港發展成為亞太地區物流配銷中心。
(二)確認客運觀光商業專區及物流作業區之最適開發型態、適合引進機能與業別、以及最佳投資經營方式,務實有效推動轉型工程,提高計畫效益。
(三)繁榮基隆市環港商圈,帶動經濟成長,增加基隆市稅收。
(四)創造基隆市民就業機會。
(五)提供水岸觀光遊憩商旅活動空間,提升生活品質。
(六)經由水岸港埠與鄰近市區空間整合串聯,改善都市景觀。
(七)港埠經營業務多元化,增加營運競爭力。
(八)確保港埠發展及時因應產經及海運市場內外部環境變化、國家港埠政策及營運需求、都市計畫與環港商圈發展需求等,適時調整港埠規劃配置及未來發展方向,滾動調整實質建設計畫,確保港埠營運競爭力。
二、臺北港實質建設計畫
(一)解決基隆港腹地有限、難以擴建之問題,適度提供北部地區港埠能量之需求,減輕貨物陸運造成之交通負擔與環境衝擊所衍生之社會成本。
(二)提高船舶進出操航安全性,減少未來維護成本。
(三)減少船舶等待成本。
(四)改善港區營運條件,提昇業者駐港投資意願。
(五)臺北港積極建設,創造優質投資環境,促進地方產業升級與繁榮發展,帶動國家及區域經濟成長。
 
三、蘇澳港實質建設計畫
(一)改善電力及排水系統。
(二)創造良好環境保障進駐投資廠商,吸引產業群聚,帶動區域產業發展。

肆、執行現況
一、各子計畫執行情形:
(一)港區碼頭及相關設施整建工程計畫:
本案主要辦理「基隆港西22、西23碼頭改建工程」,該工程標已於103年1月10開工施工中,契約金額757,000千元,本案已於105年7月22日竣工。
(二)臺北港港區公共設施工程計畫(101~105 年)(含規劃設計)
1.臺北港南碼頭區公共設施
(1)臺北港南碼頭區永久護岸工程,於104年3月12日開工,業已於106年2月完工。
(2)另「臺北港南堤聯外道路」部分目前委由公路總局辦理中,工程標業於105年3月1開工,截至106年8月底實際進度63.49%。
2.親水遊憩區護岸後續工程及廢棄物處理:
本案業於105年7月9日完工。
(四)蘇澳港電力系統改善計畫
本案工程業於103年6月竣工。
(五)蘇澳港排水系統改善計畫
本案工程業於103年5月15日完工。
(六)臺北港交通服務用地辦理價購
本案已於104年8月7日完成價購。
(七)基隆港西2至西4碼頭整建浚深工程計畫
本工程於104年10月4日開工,截至105年8月底實際進度41.26%。
(八)臺北港航道及河口維護浚挖工程
本案併於「臺北港航道迴船池水域加深工程-後續工程」業已於106年8月完工。
(九)基隆港港西聯絡道路興建工程計畫
本案委由基隆市政府併中山一二路拓寬工程執行中,截至106年8月底總累計預定進度為實際95.55%。
最後更新日期:107-03-08
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